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自治區扶貧辦關於印發《廣西扶貧產品認定方案》的通知

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自治區扶貧辦關於印發《廣西扶貧產品認定方案》的通知

發布日期:2020-07-14 作者: 點擊:

自治區扶貧辦關於印發《廣西扶貧產品

認定方案》的通知

 

桂開辦發〔2020〕25號

 

各市、縣(市、區)扶貧辦:

現將《廣西扶貧產品認定方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

     廣西壯族自治區扶貧開發辦公室

         2020年5月27日    


廣西扶貧產品認定方案 

為貫徹落實《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅的指導意見》(國辦發﹝2018﹞129號)、《國務院扶貧辦、中央網信辦、教育部、農業農村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯關於開展消費扶貧行動的通知》(國開辦發﹝2020﹞4號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(桂政辦發﹝2019﹞74號)等精神,規範廣西扶貧產品認定工作,特製定本方案。

一、認定對象

具有法人資格、帶貧減貧機製健全的企業、合作社等市場主體提供的產品,包括但不限於食用性初級農產品、食用性精深加工農產品、農村手工工藝品、鄉村旅遊產品或服務。

二、認定標準

(一)申請扶貧產品認定的單位承諾提交的申報材料和帶貧減貧成效真實可信,產品質量合格、價格合理,自覺接受有關部門監管和社會監督。

(二)申請認定的產品(煙、酒、名貴土特產品等不能申請),應符合國家法律法規和相關規定,符合農畜牧產品質量和食品安全的相關標準,同時應具備以下條件之一:

1.市場主體聘用的建檔立卡貧困勞動力達到總用工量的10%(含)或30人(含)以上;

2.貧困戶股東成員數量占市場主體全體股東成員的20%(含)以上;

3.產品生產原料中的建檔立卡貧困戶自行生產的產品達到10%(含)以上;

4.流轉建檔立卡貧困戶土地達到經營用地的15%(含)或50畝(含)以上。

(三)已被認定為全國扶貧產品的,可自願申請認定為廣西扶貧產品。

三、認定程序

廣西扶貧產品的認定依托國務院扶貧辦消費扶貧工作係統開展申報、審核、複核、認定,流程如下:

(一)主體申報。

市場主體登陸國務院扶貧開發領導小組辦公室網站(http://www.cpad.gov.cn/),進入社會扶貧台賬和案例申報係統—消費扶貧工作係統—全國扶貧產品目錄—填報入口,按步驟進行填報。具體填報說明請參照填報入口右側的《填報指南》。

(二)縣級審核。

縣級扶貧部門會同有關部門負責審核市場主體涉及扶貧產品的相關證明,並對符合條件的產品公示5個工作日,公示無異議後報市級扶貧部門進行複核。

(三)市級複核。

市級扶貧部門對縣級上報的扶貧產品材料進行複核,審核無誤後報自治區進行複核。

(四)自治區複核。

自治區通過政府購買第三方服務的方式委托第三方機構對市級上報的材料進行複核,複核通過後,報自治區扶貧辦匯總,並在廣西扶貧網上公示5個工作日,公示內容主要包括產品名稱、所屬品類、生產單位、帶貧成效等。公示無異議後,列入《廣西扶貧產品目錄》並向社會公布。

四、認定時效

為保證認定的可靠性,設置認定有效期及年檢製度。

(一)廣西扶貧產品認定有效期為二年。

(二)申報單位在有效期滿前三個月可再次提出申請認定。

(三)有效期內,若認定產品狀況、帶貧情況等發生變化,申報單位應及時向原認定單位報告,對不再符合認定條件或出現問題被核實的產品,按程序清理出《廣西扶貧產品目錄》,並在廣西扶貧網予以公布。

五、支持政策

一是對廣西扶貧產品生產加工、檢測檢疫、倉儲物流等予以支持;二是對市場主體銷售廣西扶貧產品予以支持;三是對廣西扶貧產品銷售平台在本地區落地推廣予以支持。

六、工作要求

(一)各級扶貧部門要加大廣西扶貧產品認定工作的宣傳力度,做到轄區內所有參與扶貧的市場主體宣傳動員全覆蓋,並組織做好扶貧產品申報工作,對申報資料嚴格審核,確保申報材料和憑證的真實和完整,分級對申報材料的真實性、完整性、合規性負責。

(二)自治區扶貧辦組織各市、縣(市、區)扶貧部門對廣西扶貧產品認定及銷售數據進行統計監測。

(三)自治區扶貧辦統一製作“廣西扶貧產品”標識,允許經過認定的扶貧產品在產品宣傳、銷售中使用(使用管理辦法見附件)。相關市場主體按照有關規定規範粘貼(套印)“廣西扶貧產品”標識。廣西扶貧產品認定結果及過程接受全社會監督。對於有異議的產品和申報單位,任何單位和個人可向當地有關部門或“12317”監督舉報電話投訴舉報。

(四)自治區扶貧辦組織各市、縣(市、區)扶貧部門對廣西扶貧產品帶貧成效等開展抽查,會同相關部門重點對扶貧產品質量、價格、市場主體誠信經營、帶貧成效等進行監督。自2020年7月起,企業、合作社等市場主體生產的產品,未被評為全國扶貧產品,不粘貼(套印)“廣西扶貧產品”標識或廣西扶貧溯源二維碼的,原則上不能在消費扶貧行動中統計為扶貧產品。

 

附件:廣西扶貧產品標識使用管理辦法(試行)

 

廣西扶貧產品標識使用管理辦法

(試行)

 

第一章 總  則

第一條  為規範廣西扶貧產品文字和圖形標識的使用管理,維護和提高廣西扶貧產品在國內外市場的聲譽,保護廣西扶貧產品標識使用成員的合法權益,根據國家有關法律法規,製定本辦法。

第二條  廣西扶貧產品標識所有權屬自治區扶貧辦,由自治區扶貧辦授權使用,並對使用成員負監督管理責任。

第三條  使用廣西扶貧產品標識的成員是指,按照《廣西扶貧產品認定方案》認定為“廣西扶貧產品”的市場主體。

第四條  使用廣西扶貧產品標識的扶貧產品質量由自治區相關行業主管部門、地方政府按分工職責進行監管。

第五條  本辦法中使用廣西扶貧產品標識的扶貧產品,包括商品與服務。

 

第二章  權利和義務

第六條  廣西扶貧產品標識使用成員享有下列權利:

(一)可將廣西扶貧產品標識用在已核準的扶貧產品商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,以及將扶貧標識用於廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。

(二)對廣西扶貧產品標識的使用、管理提出意見建議或評議。

第七條  廣西扶貧產品標識使用成員應承擔下列義務:

(一)僅限於使用在經自治區扶貧部門公布的《廣西扶貧產品目錄》上的扶貧產品,任何單位和個人不得擅自擴大使用範圍;凡未經認定為廣西扶貧產品的,不得擅自使用。

(二)廣西扶貧產品標識使用成員參照《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》規範使用。

(三)自覺維護使用廣西扶貧產品的產品品質、質量和聲譽。

(四)接受相關部門對廣西扶貧產品質量的不定期檢測和標識使用的監督。

(五)廣西扶貧產品標識使用成員,應建立使用台賬,確保扶貧標識使用可追溯,並接受相關主管部門檢查。

 

第三章  管理與保護

第八條  管理和職責

(一)廣西扶貧產品標識所有人

自治區扶貧辦作為廣西扶貧產品標識所有人,應履行如下工作職責:

1.組織廣西扶貧產品標識使用成員對本辦法進行製定和修改。

2.負責廣西扶貧產品標識的監督、管理和保護。

3.依法維護廣西扶貧產品標識專用權,協助市場監督管理部門調查處理侵權、假冒案件。

4.對違反本辦法的廣西扶貧產品標識使用成員作出處理。

(二)廣西扶貧產品標識的日常運維和管理機構。

自治區通過政府購買第三方服務方式委托的第三方機構作為廣西扶貧產品標識的日常運行維護和管理機構,應履行如下工作職責:

1.根據本辦法編製廣西扶貧產品標識日常運行維護和管理操作細則,按程序開展廣西扶貧產品標識的授權使用和續用核準工作,並建立扶貧標識使用管理檔案。

2.負責線上、線下的廣西扶貧產品標識品牌營銷策劃、宣傳推廣和應用。

3.負責開展廣西扶貧產品標識的使用監督、管理和保護,配合核實侵權、假冒情況。

4.負責對廣西扶貧產品標識使用成員的監督,對違反本辦法的成員及時核實,提供處理依據。

5.向自治區扶貧辦提供年度廣西扶貧標識品牌運維報告,接受相關部門開展的日常監督、檢查和督促。

第九條  廣西扶貧產品標識使用成員,在使用廣西扶貧產品標識時,可與區域公用品牌、企業自有商標共同使用,但需要按照本辦法相關規定規範使用。

第十條  廣西扶貧產品標識由各被授權使用成員按要求自行印製。

第十一條  自治區扶貧辦不定期組織有關部門對廣西扶貧產品標識使用情況進行檢查,發現違規使用者,取消其使用資格,按程序從成員名單中進行除名。被除名者,應立即終止使用廣西扶貧產品標識,市場上流通的帶有廣西扶貧產品標識的商品應在60天內撤出市場。對有違法違規行為市場主體所生產的產品或出現嚴重質量和食品安全問題的產品,一經查實,立即將其從使用成員名單中除名且兩年內不得重新申請進入,必要時可請求相關部門調查處理,或通過司法途徑解決。

第十二條  對盜用、仿冒廣西扶貧產品標識及其它損害廣西扶貧產品標識形象和聲譽的單位和個人,自治區將根據相關法律法規,提請有關部門追究其侵權行為和違法責任;構成犯罪的,依法提起刑事訴訟。

 

第四章  附  則

第十三條  本辦法生效後如需修訂,廣西扶貧產品標識使用成員可提出意見建議,自治區扶貧辦根據實際情況修訂。

第十四條  本辦法自印發之日起生效。

第十五條  本辦法由自治區扶貧辦負責解釋。


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