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國務院印發意見促進國家高新技術產業開發區高質量發展 提出多項知識產權舉措

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國務院印發意見促進國家高新技術產業開發區高質量發展 提出多項知識產權舉措

發布日期:2020-07-20 作者: 點擊:


  經李克強總理簽批,國務院日前印發《關於促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若幹意見》(以下簡稱《意見》)。國家高新區經過30多年發展,已經成為我國實施創新驅動發展戰略的重要載體,在轉變發展方式、優化產業結構、增強國際競爭力等方麵發揮了重要作用,走出了一條具有中國特色的高新技術產業化道路。

  《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立新發展理念,繼續堅持“發展高科技、實現產業化”方向,以深化體製機製改革和營造良好創新創業生態為抓手,以培育發展具有國際競爭力的企業和產業為重點,以科技創新為核心著力提升自主創新能力,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,培育發展新動能,提升產業發展現代化水平,將國家高新區建設成為創新驅動發展示範區和高質量發展先行區。


  《意見》明確,要堅持創新驅動、引領發展的原則,優化創新生態,集聚創新資源,提升自主創新能力,引領高質量發展。要堅持高新定位、打造高地的原則,搶占未來科技和產業發展製高點,構建開放創新、高端產業集聚、宜創宜業宜居的增長極。要堅持深化改革、激發活力的原則,完善競爭機製,加強製度創新,營造公開、公正、透明和有利於促進優勝劣汰的發展環境,充分釋放各類創新主體活力。要堅持合理布局、示範帶動的原則,加強頂層設計,優化整體布局,推動區域協調可持續發展。要堅持突出特色、分類指導的原則,探索各具特色的高質量發展模式,建立分類評價機製,實行動態管理。


  《意見》提出六個方麵任務舉措。一是大力集聚高端創新資源,吸引培育一流創新人才,加強關鍵核心技術創新和成果轉移轉化,著力提升自主創新能力。二是支持高新技術企業發展壯大,積極培育科技型中小企業,加強對科技創新創業的服務支持,進一步激發企業創新發展活力。三是大力培育發展新興產業,做大做強特色主導產業,推進產業邁向中高端。四是加大開放創新力度,推動區域協同發展,打造區域創新增長極,融入全球創新體係。五是深化管理體製機製改革,優化營商環境,加強金融服務,優化土地資源配置,建設綠色生態園區,營造高質量發展環境。六是加強分類指導和組織管理。國務院科技行政部門要會同有關部門做好國家高新區規劃引導、布局優化和政策支持等相關工作,省級人民政府要將國家高新區作為實施創新驅動發展戰略的重要載體,所在地市級人民政府要切實承擔國家高新區建設的主體責任,確保各項措施落到實處。


  其中,知識產權相關部署摘編如下:

國務院關於促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若幹意見

(摘編)

二、著力提升自主創新能力

(六)加強關鍵核心技術創新和成果轉移轉化。國家高新區要加大基礎和應用研究投入,加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術聯合攻關和產業化應用,推動技術創新、標準化、知識產權和產業化深度融合。支持國家高新區內相關單位承擔國家和地方科技計劃項目,支持重大創新成果在園區落地轉化並實現產品化、產業化。支持在國家高新區內建設科技成果中試工程化服務平台,並探索風險分擔機製。探索職務科技成果所有權改革。加強專業化技術轉移機構和技術成果交易平台建設,培育科技谘詢師、技術經紀人等專業人才。

三、進一步激發企業創新發展活力

(七)支持高新技術企業發展壯大。引導國家高新區內企業進一步加大研發投入,建立健全研發和知識產權管理體係,加強商標品牌建設,提升創新能力。建立健全政策協調聯動機製,落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、小微企業普惠性稅收減免等政策。持續擴大高新技術企業數量,培育一批具有國際競爭力的創新型企業。進一步發揮高新區的發展潛力,培育一批獨角獸企業。


(九)加強對科技創新創業的服務支持。強化科技資源開放和共享,鼓勵園區內各類主體加強開放式創新,圍繞優勢專業領域建設專業化眾創空間和科技企業孵化器。發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技谘詢等科技服務機構,提升專業化服務能力。繼續支持國家高新區打造科技資源支撐型、高端人才引領型等創新創業特色載體,完善園區創新創業基礎設施。

四、推進產業邁向中高端

(十一)做大做強特色主導產業。國家高新區要立足區域資源稟賦和本地基礎條件,發揮比較優勢,因地製宜、因園施策,聚焦特色主導產業,加強區域內創新資源配置和產業發展統籌,優先布局相關重大產業項目,推動形成集聚效應和品牌優勢,做大做強特色主導產業,避免趨同化。發揮主導產業戰略引領作用,帶動關聯產業協同發展,形成各具特色的產業生態。支持以領軍企業為龍頭,以產業鏈關鍵產品、創新鏈關鍵技術為核心,推動建立專利導航產業發展工作機製,集成大中小企業、研發和服務機構等,加強資源高效配置,培育若幹世界級創新型產業集群。

六、營造高質量發展環境

(十七)加強金融服務。鼓勵商業銀行在國家高新區設立科技支行。支持金融機構在國家高新區開展知識產權投融資服務,支持開展知識產權質押融資,開發完善知識產權保險,落實首台(套)重大技術裝備保險等相關政策。大力發展市場化股權投資基金。引導創業投資、私募股權、並購基金等社會資本支持高成長企業發展。鼓勵金融機構創新投貸聯動模式,積極探索開展多樣化的科技金融服務。創新國有資本創投管理機製,允許園區內符合條件的國有創投企業建立跟投機製。支持國家高新區內高成長企業利用科創板等多層次資本市場掛牌上市。支持符合條件的國家高新區開發建設主體上市融資。


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